近日，由四川省文化和旅游厅组织的四川文旅推介团精彩“亮相”第十七届北京国际旅游博览会。其间，成都市青羊区、都江堰市、峨眉山市等首批10个“天府旅游名县”集中参展。这是新冠肺炎疫情发生以来，“天府旅游名县”首次成团“走出去”，再次向全世界展示了四川文化和旅游的独特魅力。
2019年4月，四川省10个县（市、区）获评首批“天府旅游名县”。一年多来，首批“天府旅游名县”深入贯彻四川省委文化强省旅游强省战略，切实落实四川省委、省政府关于“‘做实、叫响、擦亮’天府旅游名县金字招牌”要求，因地制宜持续深化“天府旅游名县”建设，不断创新开发旅游产品、大力提升公共服务、持续强化品牌形象，让文化和旅游业释放出强大动能，成为引领县域经济可持续发展和富民增收的重要产业，“近者悦，远者来”的美好愿景正在逐渐成为现实。
示范引领效应凸显
一年来，首批“天府旅游名县”在旅游经济快速发展、构建全域旅游发展格局、文旅深度融合发展、提升旅游产业能级等方面走在了四川全省前列，不仅让文化和旅游业成为县域经济高质量发展的重要动力，也为全省文化和旅游业的发展树立了模范和标杆。
在旅游总收入方面，2019年，首批10个“天府旅游名县”旅游总收入合计1896.27亿元，占同年四川全省183个县（市、区）旅游总收入（11594.32亿元）的16.36%；同比增长均值为19.28%，超过2019年四川全省旅游总收入同比增幅（14.70%）近5个百分点。笔者注意到，10个“天府旅游名县”在2019年的旅游收入同比增幅均达到两位数，其中排名前三位的成都市青羊区、南充阆中市的增幅达到惊人的30%以上，甘孜藏族自治州稻城县也达到27.38%。
在全年接待游客数量方面，2019年，首批10个“天府旅游名县”共接待游客15679.95万人次，占同年四川全省接待游客总量（75514.78万人次）的20.76%。
从旅游总收入与游客接待量的增幅以及在四川全省所占的份额可以看出，首批“天府旅游名县”在过去一年里取得了实实在在的成效，文化和旅游经济逐渐成为推动四川县域经济转型升级和全域旅游向纵深发展的重要抓手，为四川决胜全面小康、建设经济强省作出了重要贡献。
围绕“天府旅游名县”建设与提升工作，过去的一年里，首批“天府旅游名县”正在文化和旅游业的带动下完成产业结构优化调整。其中，凉山彝族自治州西昌市以旅游业为主导的服务业对GDP贡献率在去年达到79%，三次产业结构由2-3-1转型为3-2-1，并跻身“全国县域经济综合实力百强县、全国旅游综合实力百强县、中国最具幸福感城市”行列；乐山峨眉山市以文化和旅游为龙头的服务业增加值占GDP比重达56%，并摘获首批国家全域旅游示范区等一系列荣誉称号。
富民增收成效显著
发展旅游业的出发点和落脚点都在于富民增收。在“天府旅游名县”建设提升过程中，许多群众依靠当地旅游产业的长足发展获得了实实在在的益处。
在阿坝藏族羌族自治州汶川县映秀镇，全镇7村1社以出资入股的方式成立了汶川映秀大爱鑫城旅游有限责任公司，将当地优质旅游资源交给汶川康养旅游有限公司统一管理，第一年和第二年可以获得出资额20%的分红，第三年开始可以每年获得15%的固定分红。大爱鑫城旅游有限责任公司总经理、中滩堡村党支部书记杨云兵说：“目前仅我们村就有150余人吃上了‘旅游饭’，他们的年收入总计达600余万元。”据统计，截至2019年末，汶川全县旅游从业人员已达2.1万人，占从业比重高达31%；农民人均可支配收入14847元，其中38%来自旅游业。
近段时间，南充阆中市天宫镇五龙村的“五龙人家”农家乐老板邓万东每天都忙个不停。“几乎每天中午都有客人。”邓万东说，随着家乡的旅游业发展越来越好，他也成了受益者。2019年，“五龙人家”农家乐收入达到17万元。“现在不用出去打工了，还能照顾年迈的双亲和幼小的孩子。”面对这样的收获，邓万东很满意。
“80后”四朗旺堆是甘孜藏族自治州稻城县香格里拉镇亚丁村人，过去只能靠挖虫草、采松茸赚取一些收入。现如今，经过培训的他已成为一名讲解员。因讲解得好、服务到位，四朗旺堆一个旺季能接待20多批次的游客，销售虫草也有一笔不菲的收入。随着近年来稻城县全域旅游的纵深发展，越来越多的群众和四朗旺堆一样端上旅游“金饭碗”，日子过得愈发红火。
在川北重镇—广元市剑阁县，一条“核心景区带动、旅游线路拉动、产业融合联动、能人示范互动”的旅游扶贫新路子正带动着当地群众致富奔康。据统计，2019年，剑阁县财政投入旅游公共基础设施资金5亿元，实现撬动社会资本30亿元投资文化和旅游产业，有效拉动了交通、餐饮、住宿、房地产、商贸、物流等产业发展，带动城乡6.2万人就业，带动16个乡镇35个村1.86万人脱贫奔康。
以“天府旅游名县”建设提升工作为抓手，文化和旅游业对当地解决就业、脱贫增收的巨大贡献日益明显。
公共服务提升显著
“这些年市里搞全域旅游，让我们的生活发生了很大变化。”都江堰市民杨灿说，“不仅环境越来越好了，可供我们休憩游玩的地方也多了，而且基本都是免费开放。”
改变不止发生在都江堰。交通出行更加便捷、旅行住宿更加多元、智慧旅游更加完善……一年来，首批“天府旅游名县”在全域范围内实施的公共服务提升行动既让各地游客更加满意，也让当地群众更加舒心。
围绕“天府旅游名县”建设提升工作，一年来，南充阆中市高规格打造出旅游城市集散中心5座，新建生态停车场近5万平方米，全市200余座旅游厕所均达标A级；通过建设“数字阆中·智慧城市”“手机导游”“扫二维码听讲解”“VR”等智慧旅游应用陆续上线，网络预订系统全面对接景区、酒店、餐饮等服务，让游客实现了“一机在手”便可“畅游全城”。与此同时，旅游咨询服务体系、标识标牌系统、旅游投诉和受理机制等公共服务设施和机制不断建立健全，旅游舒适度得到明显提升。
广元市剑阁县持续推进剑门温泉小镇、宝龙山森林康养小镇等特色旅游项目建设；新建和提升特色美食街2条、城市绿道7.6公里，改造排水排污管网10.22公里，维修加固桥梁7座，配套生活垃圾分类智慧居家馆23个，升级改造城市旅游公厕7座；开通县城至景区旅游专线3条，投放电动车、共享单车等700余辆。2019年，剑阁旅游公共服务建设经验还被编入《全国旅游厕所革命工作推进现场会典型经验汇编》。
蜀南竹海景区新建的观云台上，吸引了不少游客驻足打卡、赏美景。一年来，宜宾市长宁县持续开展景区创建提升标准辅导培训班、餐饮服务技能培训等，不断通过“软提升”带来“硬改变”。此外，长宁县还升级全域旅游大数据中心、“一部手机游长宁”等智能旅游产品，改造旅游标识、旅游厕所、无线网络等设施，不断提升管理服务水平，提升游客满意度、舒适度。
业态产品创新出优
围绕旅游业态和产品的创新，一年来，首批“天府旅游名县”多措并举，收到显著成效，让自身的优势资源和独特魅力得到更加充分地展现。
成都市青羊区大力推动“旅游+”和“+旅游”融合发展，陆续推出了“文化寻根”“非遗传承”“民俗休闲”“蜀都美食”等精品旅游线路，串联起金沙遗址、杜甫草堂、青羊宫、文殊院、宽窄巷子等知名旅游景区。依托丰富的文化和旅游资源，青羊区大力发展夜间经济、周末经济、假日经济，推出夜市、夜食、夜展、夜娱、夜游、夜秀、夜宿等七大夜间品牌，“夜游草堂”等系列活动点亮“24小时都市生活圈”，让“千年蜀都”蝶变为“潮玩都市”。
在“天府旅游名县”建设与提升工作中，广安市广安区明确以“红”带“绿”思路，以乡村振兴为契机，以邓小平故里旅游景区周边区域为重点，推动“红色旅游+乡村旅游+生态休闲+消费体验”无缝衔接。如今，浔栖江南度假区、百美村宿、四季花海等项目纷纷建成开园；全国首个以羊文化为主题的乐园——世界羊仔小镇、占地140亩的云朵浔梦亲子乐园等项目也得以加快推进。
在海拔4410米的甘孜藏族自治州稻城县海子山上，高海拔宇宙线观测站项目建设工作正有序推进。“项目还将配套建设天文与宇宙学主题公园，开展针对大中小学生和社会公众的科普旅游。”该项目有关负责人介绍。高海拔宇宙线观测站将充分发掘西南地区优质的天文观测资源，打造宇宙线研究和天文观测基地，建成国际领先水平的宇宙线研究中心，将进一步丰富稻城旅游业态。
以文旅融合为契机，乐山峨眉山市重金打造了《只有峨眉山》戏剧幻城。不同于传统戏剧的“镜框式”舞台，这台实景演出把舞台设在山水之间，运用大型联动舞台、移动巨幕、3D影像等技术和装备，邀请观众在行进之间近距离欣赏演出，带来“身临其境”的观剧体验。“整个村子就是真实的舞台，一草一木皆是道具，你甚至可以走入院落、走上晒坝，与演员交谈、互动。”在“云之下”实景村落剧场里，游客林志伟感慨地说。
对外开放卓有成效
为更好地向世界展示“天府之国”的魅力，助力四川建设文化强省旅游强省和世界重要旅游目的地，2019年5月，“天府旅游名县文旅发展联盟”正式成立。以联盟为依托，首批“天府旅游名县”结合自身资源和产品特色，以“请进来”和“走出去”相结合的方式，举办了丰富多彩的文化和旅游节庆活动，开展了创新多元的文化和旅游营销活动，有力地提升了“天府旅游名县”乃至四川全省文化和旅游的知名度、美誉度。
一年来，宜宾市长宁县先后举（承）办了全国森林城市马拉松赛、第七届中国国际非遗节长宁主题日、四川省景区讲解员大赛等大型活动25次；分批次前往北京、重庆、成都等地举办文化和旅游推介会14场；分别与重庆市江津区、梁平区签署合作协议，共建巴蜀文化和旅游走廊。不久前，长宁县还联合宜宾市“两海”示范区等14家单位发起成立了含川、渝、云、黔四省（市）40个竹产地县（市、区）的“大竹海”文旅发展联盟，有效扩大了四川文化和旅游品牌的影响力。
广元市剑阁县联合蜀道沿线川陕渝3省（市）的11家景区，成立了大蜀道旅游联盟；参加“天府旅游名县文旅发展联盟”组织的宣传推介活动17次；紧盯主要境外客源地，积极巩固拓展境外市场；在2019年新聘10名国际友人担任剑门关文化和旅游推介大使；邀请美国友人贾和普第21次重走蜀道，让剑门关景区再次精彩亮相美国纽约时代广场……
一年来，依托丰厚的旅游资源禀赋，乐山峨眉山市紧紧围绕推动打造重庆、成都、乐山世界重要旅游目的地“金三角”，加快推进与川渝两地重要景区建立游客互送机制。同时，乐山峨眉山市还先后举（承）办第五届中国（四川）国际旅游投资大会、第六届四川国际旅游交易博览会、第八届世界传统武术锦标赛等赛会活动；取得了第九届、第十届世界传统武术锦标赛举办权，成为首个“四连办”城市；峨眉山景区上榜“中国最美六大山川”，频频亮相中外媒体，其国际知名度、品牌影响力得到进一步提升。
摘取“天府旅游名县”金字招牌后，南充阆中市集中优势文化和旅游资源，精准定位客源市场，先后前往京、沪、甘、渝等重点客源市场开展文化和旅游推介活动20余次。“千年古城·万家书香”全民阅读、“阆中十大网红打卡地”、嘉陵江国际龙舟赛、阆中国际马拉松比赛、中国西部丝绸博览会·阆中峰会等15项重大文化和旅游活动相继举办，其中“千年古城·万家书香”全民阅读活动转发量高达5000万次。
抢抓机遇再创佳绩
四川旅游资源十分丰富、历史文化源远流长。如何更好地推动全省文化和旅游经济高质量发展？“天府旅游名县”的创建和提升成为重要突破口。
按照四川省委、省政府的部署，四川省将经过5年努力，建成50个旅游特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出，在国内外具有较高知名度和美誉度的“天府旅游名县”，并以此推动县域文化和旅游经济高质量发展，整体提升四川旅游品质，全面助力四川文化强省旅游强省和世界重要旅游目的地建设。
2019年11月，四川省委书记彭清华在成都主持召开“天府旅游名县”建设座谈会时提出，文化和旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗小、就业机会多、综合效益好，是符合四川省情、富有巴蜀特色、最能吸引人气财气的综合性产业。因此，要高质量推进“天府旅游名县”建设，为推动全省文化旅游产业深度融合发展、加快建设文化强省旅游强省提供有力支撑。
不久前，由四川省委宣传部牵头的“一年看变化”首批“天府旅游名县”集中宣传活动开展，10个县（市、区）纷纷通过媒体向全社会交出了一年来文化和旅游业高质量发展的“答卷”。一年来，首批“天府旅游名县”不仅取得了文化和旅游经济高质量发展的瞩目成效，更在“天府旅游名县”提升过程中找准了未来的发展定位和实施路径。
10个县（市、区）委主要负责人均表示：“获评首批‘天府旅游名县’是对我们的高度认可。一年来，我们在这块‘金’字招牌的指引下，已经实现了文化和旅游经济的加速发展。然而，我们不能裹足不前，将按照四川省委、省政府关于‘做实、叫响、擦亮’天府旅游名县金字招牌的要求，持续大力发展文化和旅游业，为四川建设文化强省旅游强省贡献更大力量。”
就在本月下旬，2020年四川省文化和旅游发展大会、第六届中国（四川）国际旅游投资大会、第七届四川国际旅游交易博览会将在乐山峨眉山市同期举行。届时，第二批“天府旅游名县”命名县将获得正式授牌。究竟哪些单位将成为引领四川文化和旅游业发展的新标杆？让我们拭目以待。
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